11月1日,“行政诉讼法修正研讨会”在江南大学法学院成功举办。本次研讨会由江南大学法学院主办,江南大学行政法治研究中心承办。无锡市政法委副书记、法学会常务副会长孙国祥,江南大学党委副书记周小浦等出席了开幕式,来自司法部门、高校的专家、学者齐聚一堂,就《行政诉讼法修正案(草案)》的相关问题积极建言献策。
开幕式由法学院院长蔡永民主持。开幕式上周小浦致欢迎词,代表江南大学对各位来宾和专家学者表示诚挚的欢迎。他指出,本次研讨会正值草案向社会征集意见之际,研讨会的举办有利于开展学术交流,为行政诉讼法的进一步完善献智献策,推动行政法治建设发展;同时,研讨会的召开也有利于促进我校法学院学科建设,扩大法学院在学界和司法界的影响力,增进与地方司法部门的联系和合作。孙国祥在致辞中代表无锡市法学会对研讨会的举办表示感谢,并指出随着无锡市城市综合实力和影响力的不断扩大,在行政诉讼法草案修改的关键时刻,聚集各学者、专家深入研讨,集思广益,是一项光荣的责任担当。随着时代的发展、社会的进步,对《行政诉讼法》的修改、完善,关系着我国司法改革的顺利进行,关系着建设公正全面的司法制度,以及有效地监督政府依法行政。蔡永民指出,十八届四中全会对全面依法治国进行专题讨论,而依法治国的重要核心是依法行政,所以此次《行政诉讼法修正案(草案)》研讨会的举办显得尤为重要。
本次研讨会分为行政诉讼法的解释和诉讼受案范围、行政诉讼法在实务中存在的问题、行政诉讼的司法审查、行政复议四个单元。来自山东大学、苏州大学、辽宁大学、华东师范大学等高校和实务部门的二十余位专家学者在研讨会上作了发言,围绕上述四个主题就《行政诉讼法修正案(草案)》存在的不足、实际执行过程中存在的困惑等进行报告,为完善行政诉讼法提供了宝贵的意见。如建议行政诉讼法中明确规定法官的解释权;行政规定的司法审查与救济方式;检察院在实施过程中检察官的回避制度问题;行政诉讼的起诉期限问题;行政诉讼法中证据问题的立法与实践的脱节等。来自实务界的专家学者则分别从检察机关监督过程、行政机关执法过程、司法机关审判过程中存在的问题发表了意见和建议,律师们就其代理的行政诉讼案件中行政首长出庭的若干问题展开了探讨。在自主讨论环节中,专家学者们各抒己见,展开热烈的讨论,思想的碰撞和激烈的交锋,将研讨会一次次推向高潮。
华东师范大学法律系副主任、博士生导师王景斌教授在评议中指出,各专家学者的建设性想法对行政诉讼法质量的提升起到了积极的作用,有助于未来行政诉讼法的推进。尽管行政诉讼法修改通过,在全面推进依法治国之际,仍需冷静理性地面对现实问题,什么是依法行政、什么是依法治国,对于依法行政的理解仍需加深。对于司法监督的功能给予必要重视,是一个非常重要的价值判断,不能盲目乐观。南通大学管理学院宋超教授认为,尽管在研讨会进行过程中,全国人大已经通过《行政诉讼法修正案(草案)》,但是研讨成果仍对今后司法实践中的思考有积极意义,很多问题还有待深入探讨,从而为法治建设作出贡献。
闭幕式由无锡市开炫律师事务所主任虞仕俊律师主持。江南大学法学院副院长曾祥华致闭幕词,对来自各地专家学者的莅临表示再次感谢。他指出,尽管在研讨过程中得知《行政诉讼法修正案(草案)》已获通过,但是对行政诉讼法的关注仍应一如既往,不断在实践和研究中推进行政法治建设。
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