学习领会三中全会和习近平总书记“五四”重要讲话精神

党的十八届三中全会提出要深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值观教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。

三中全会文件提到了就业创业问题。国家的就业问题，首先要考虑的就是大学毕业生的就业问题。三中全会中提到要完善创业优惠政策，形成政府激励创业，社会支持创业，劳动者勇于创业的新机制。因此，一定要重视这件事情。这不仅仅是因为就业压力大，还因为国家现在提出的转型是创新驱动，让创新去引领创业，创业带动就业。创业提高一个百分点，就业就能够提高五到六个百分点。提高创业率就能够提高就业率，学校一定要出台一些政策，提供一些条件，鼓励在校大学生和毕业生自主创业。

习近平总书记“五四”重要讲话的内容主要是社会主义核心价值观，这是总书记关于社会主义核心价值观最全面、最深刻、系统的一次阐述。在讲话中，他强调广大青年一定要树立社会主义核心价值观，在四个方面下功夫，一要勤学，下得苦功夫，求得真学问。二要修德，加强道德修养，注重道德实践。三要明辨，善于明辨是非，善于决断选择。四要笃实，扎扎实实干事，踏踏实实做人。

我国高等教育发展现状

1、高等教育大众化水平稳步提升

全国共有普通、成人高校2788所，在学总规模达到3460万人，去年的毛入学率达到34.5%。按照《教育发展规划纲要》到2020年毛入学率是40%，以现在的发展速度，也许可以提前完成任务。估计到2030年前后，毛入学率会突破50%，那个时候将标志着我国高等教育进入普及化阶段。

2、布局结构调整取得新进展

包括“985”高校在内的一些高校布局结构都在调整，还有一批有特色的高水平的地方高校也在不断增强，高职院校成长同样迅速。现在高职院校占了高校的半壁江山，未来部分普通高校也可能实现转型，转向高职教育。从优质资源分配来说，已经做到了每省至少有一所高水平的高校。

3、推动教育公平迈出新步伐

国家助学制度不断完善，2013年完成整个教育环节全覆盖，从学前教育、义务阶段教育、高中教育、中职、高职、大学到研究生制度体系完善。

进一步促进了高等教育入学机会公平。通过8年的对口支援中西部地区招生计划，使得中西部70多万的贫困学生能够进入东部高校学习。东部高校要实行扩招，同时促进区域入学机会的公平。李克强总理明确指出，要在贫困县招收贫困生，以解决人才的纵向流动问题，要增加农村孩子上重点高校的比例。

4、办学条件保障迈上新台阶

高等教育经费投入大幅度增长。2013年，全国普通高校经费总投入是2007年的2.2倍，生均预算拨款是2007年的2.3倍。高等教育在整个教育经费中占20%。但是要明确高等教育是成本分担制，即既有国家投入，又有学生缴费，再加上高校通过各种渠道筹集到的资金。

此外，高校基础设施设备显著改善。目前，不少高校加强了新校区建设和数字化校园建设。

5、存在问题

人才培养质量与经济社会发展要求有差距，这个差距是适应性的问题;学科专业结构与区域发展和产业转型升级的要求有差距，这个问题是结构性问题;自主创新能力与国际竞争的要求有差距;高校自主办学和自我管理的能力与建设现代大学制度的要求有差距。造成这些问题的根本原因是发展不够科学，要害是质量不高。实质是规模、结构、质量、效益不够协调。

目前，我国是高等教育大国，但不是高等教育强国。在新的起点上，要朝着高等教育强国的方向发展。

高等教育内涵式发展的具体部署

1、把立德树人作为根本任务

一是创新高校人才培养机制。

深入实施基础学科拔尖学生培养试验计划。北大、清华等19所高已经开始实行，4500名优秀学生得到支持，首批500名毕业生中有95%进入国内外高水平大学继续深造。这种思路和理念可以推广到其它高校。江南大学的至善学院就运用了此理念，即领跑者理念，在高等教育大众化背景下如何有选择地培养精英。这个拔尖计划体现了一制三化——导师制、小班化、个性化、国际化。

深入实施科教结合协同育人行动计划。把这个行动计划分解为10个子项目，包括到中学去，利用暑期办中学夏令营，科研院所院士们对本科生开放等。目前，参与高校近350所，科研院所近120家，受益学生数超过16万人次。

在重点领域全面推进系列卓越计划实施。包括卓越工程师、卓越新闻传播、卓越法律、卓越医生、卓越农林人才教育培养计划，即将推出教师教育培养。这样就囊括6个方面，6个卓越构成一个系列。

深入探索专业学位研究生教育模式，积极推进专业学位与职业资格有效衔接。目前，建筑的培养、注册会计师的培养、翻译人才的培养衔接得较好，其他方面还在探索过程中。

推进试点学院改革，以“三改革一完善”探索创新人才培养机制。“三改革一完善”，即改革学生的招录选拔方式，改革人才培养模式，改革教师的遴选考核评价和完善学院内部治理结构。

二是项目引导，实施“本科教学工程”。

“十二五”期间中央财政投入35亿元支持项目建设。主要在五个方面重点建设：一是质量标准研制;二是专业建设与综合改革;三是精品开放课程建设;四是实践基地建设和大学生创新创业实践训练;五是教师教学能力培训。

三是突出德能，加强教师队伍建设。

要坚持师德为先，教学为要，科研为己。大学教师教学科研都要做，要承担本科教学任务，培养本科生，本科人才培养要在科学研究和社会实践中进行，不仅仅是课堂教学。我们还有一个三元结构来培养，课堂教学，学术活动，社会实践。高校教师都要突出德和能来加强教师队伍建设。

2、把综合改革作为重要动力

推进考试招生和评价制度改革。总的来讲，就是按照教育规划纲要中提出来的三句话来进行，即分类考试，综合评价，多元录取。综合评价有个基础前提，也就是高考，统一高考是前提。统一高考再加上高中学水平考试，是一个综合评价。多元录取就是说，不仅仅看高考成绩，还要在高考成绩上看别的，除了自主招生之外的还有一些提前录取，定向录取等等。

大力推进协同创新。启动实施“2011计划”，首批成立了14个“2011协同创新中心”。启动中国特色新型高校智库建设推进计划，要发挥多学科优势，考虑在原有的社科基地的基础上拓展。

现代大学制度创新。自我改革和现代大学制度建设，核心问题是要解决学校跟政府和社会关系的问题。高校要在政府的宏观调控指导下，面向社会依法自主办学，实行民主管理。要建立健全规章和政策体系，尤其是要特别重视大学章程建设，重视现代大学制度的建设，包括学术委员会的建设，理事会的建设，怎样发挥师生员工的作用共同参与治理等问题。要落实和扩大高校办学自主权。从政府角度来说，就是要减少项目审批和检查评估，改变专项式资源配置方式等。

3、把优化结构作为战略重点

一个导向三个重点。一个导向即按照社会经济发展，敢于要求。三个重点是学科专业的结构调整，人才培养结构类型层次的结构调整，以及高等教育区域的布局调整。

学科专业结构进一步优化。构建人才需求预测、预警系统，修订专业目录，优化学科专业结构。

人才培养类型和层次更加合理。本科教育大力培养应用型人才、复合型人才，加强紧缺人才特别是新兴学科、交叉学科人才培养;硕士研究生教育，在增加专业学位类别的基础上，不断提高培养专业学位研究生的比例;博士研究生教育，进一步改革培养机制，提升科研创新能力，大力培养拔尖创新人才。

4、把促进公平作为现实需要

实施中西部高等教育振兴计划。加强中西部高校基础能力建设工程，通过对口资源西部高校来提高西部高校的办学水平，师资水平和人才培养的质量。

让贫困地区农村学生有更多机会上重点高校。扩大增量，调整存量，要求2014年在去年基础上再增长10%。

推动实现更高质量的毕业生就业。实施就业优先战略和更加积极的就业政策;开辟毕业生就业渠道;优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业;鼓励高校毕业生到基层工作;实施就业促进计划，加强困难群体帮扶;健全高校毕业生就业服务体系;加强就业状况反馈和引导。

将推进教育信息化作为促进教育公平的有效手段。促进高等教育优质数字教育资源开发与应用;推进“慕课”建设，促进资源共享和教学改革;加快网络学习空间普及和应用;深入推进教育信息化试点工作。

5、把评估监测作为重要手段

制定教学质量国家标准。这个标准既是三位一体的标准，将来专业准入标准，也是专业建设的标准，对专业进行评价的标准。此外，完善院校自我评估、合格评估、审核评估、专业认证评估和国际评估“五位一体”的教学评估制度。

(整理：乔亚奇 文方 董彬彬 高梦纳)