【中国经济网3月8日】今年的政府工作报告指出，“深入推进健康中国行动”“努力保障人民健康”。保健食品是助力“健康中国”、促进健康服务业和养老产业发展的重要支柱之一，在满足公众健康需求中发挥了巨大的作用。随着我国国民收入增长和健康意识的提升，民众对营养健康食品的需求日益旺盛和多元化，该如何顺应这一趋势以实现保健食品产业升级？对于这一问题，出席全国“两会”的人大代表们纷纷建言献策。

随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，供给端的高质量产出才能满足需求端日益增长的高品质需求。全国人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事长石聚彬指出，在注重合理膳食的基础上，消费者更需要高质量的健康膳食，实现从吃饱到吃得好、吃得营养、吃得均衡、吃得便捷的高质量需求转变。他建议，将“十四五国民健康规划”中的“合理膳食行动”改为“健康膳食行动”，增强全民健康生活意识；建议相关部门主导开发健康膳食行动相关手机软件，让健康膳食行动更精准、便捷、覆盖范围广。

全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国认为，保健食品的发展能够体现健康理念从“以疾病为中心”向“以健康为中心”转变。在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，保健食品行业是经济复苏的有力支持。他强调，保健食品凝聚了食品营养科学的研究成果，是食品工业中新原料、新工艺、新形态等重要科技研究成果的载体，也是解决三农问题、提高产业附加值、帮助农民致富的重要手段，因此，要坚定不移并大力发展我国营养保健食品行业，引导其健康发展。

具体而言，卢庆国代表建议，应支持本土企业加速发展，推动企业及研发机构针对国人特征，开发特色营养保健食品，促进更多民族品牌建立；探索食品、保健食品功能声称综合管理，建立分类分级管理体系，方便企业了解如何提供真实、准确且科学的信息，并保证供应的产品安全、质量稳定；大力发展标准化建设，既要填补目前保健食品标准缺乏的现状，也要用标准完善注册与备案机制。

随着国民生活水平提高，老百姓对增强自身营养健康认知大幅提升，对健康保护和营养健康有着强烈需求，但国民膳食营养健康方面仍存提升空间。全国人大代表、蒙牛集团研发创新部研发总监史玉东指出，蒙牛长期以来始终践行“健康中国”国家战略，加大营养健康研发投入，持续支持“三减三健”的全民健康行动，并提出了关于搭建国民大健康数据平台、建立国民营养健康标准体系等方面的建议。他认为，可通过搭建标准化平台、建立食品营养健康标准体系等手段，构建层次分明、定位清晰的严谨的食品标准体系。

当前，我国特医食品产业基础薄弱，与国外产业发展水平相比仍存在一定差距。全国人大代表、中国工程院院士、江南大学校长陈卫建议，需完善法规标准建设，优化审评审批流程，制定发布特定全营养配方食品临床试验相关指导原则，研究探索更加科学化的注册审评审批制度，设置优先审评审批程序；加大对科技创新的支持，提升产业竞争力，利用大专院校、医疗机构的技术优势，研究产学研协同创新模式，帮助生产企业；加强特医食品研究和开发所需的食品、临床营养、公共卫生、检测装备等领域高层次专业人才的引进和培养。

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