一、当前研讨党委工作方法之意义

1.实现“四个全面”，关键在党

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，提出了“四个全面”战略布局，并将其作为新的历史条件下治国理政的总方略。协调推进“四个全面”战略布局，从严治党是根本保障，是实现党的历史使命的必然要求。从严治党，当然应该从上到下，一以贯之。但其根基还是在广大的基层，因为它是党的基础，基础不牢，地动山摇（前苏联、东欧的教训还在眼前呀！）。高校无论大小都是党的基层组织。在全面从严治党的大背景下来研讨学校党委的工作方法，提高认识，凝聚共识，内化于心，外化于行。这对加强学校党的建设，推动学校改革发展是非常必要的。

2.全面从严治党的现实针对性

今年元月，习近平总书记在听取有关巡视工作的汇报时指出，巡视发现的问题不少，党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力的问题突出（即“三大问题”）。因此，中央要求深化政治巡视，即紧扣“三大问题”，抓住“六大纪律”，在政治建设上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党。

中央指出的“三大问题”，在我们高等教育战线也是存在的，有些方面还表现得相当突出。年初，中央第八巡视组在对教育部党组专项巡视的反馈意见中也指出：教育系统党的领导弱化，党的建设薄弱，一些高校党的组织，从严治党不力，意识形态领域阵地意识不强，选人用人问题较多，“四风”问题时有发生等等，并点名批评了一些高校、直属单位和机关部门。我认为，中央巡视组点的问题不少具有普遍性，应引起我们高度重视，对照检查自己，引以为戒。

3.做好党的工作，首先要增强党员意识

做好党委工作，方法固然重要，但思想意识更重要。每一个党员干部，不管你担任何种职务，首先要想到自己是党员干部，把党的观念、党员意识牢牢扎在心头。习近平同志在批评国资企业系统一些干部时指出：“有的企业领导人员党的观念淡薄，享受‘老板’做派，被称为‘书记’时感到陌生、发愣，任命书记时谁也没说不当，履职时却好像和自己没有关系。”这种状况，应该说高校比企业好一些，但问题也不少，重业务、轻党建，以政代党，党委书记、特别是二级单位书记空挂其名的现象也很严重。究其原因，固然有客观因素，但从主观上看，党员意识不强，党的观念淡薄，还是根本所在。以上事实说明，我们今天要学习的主题，具有很强的现实针对性。

二、主要工作方法

说起党委的工作方法，我首先想到的是读过的毛泽东同志的两篇文章。一是《毛选》一卷收录的毛主席1934年1月的一篇讲稿：《关心群众生活，注意工作方法》，其中心意思是：方法服务于党的任务。如果说任务是过河，方法就是桥和船。二是《毛选》四卷收录的毛泽东同志1949年3月13日在七届二中全会上所作结论的一部分，题目就叫《党委会的工作方法》。毛主席共讲了十二个问题（①书记要当好“班长”；②把问题摆在桌面上；③互通情报；④不懂不了解的东西要问下级，不要轻易表示赞成或反对；⑤学会“弹钢琴”；⑥工作要抓紧；⑦胸中要有“数”；⑧安民告示，即开会要先让大家知道说啥；⑨“精兵简政”，即开短会、说短话；⑩注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作； 力戒骄傲，对领导者是一个原则问题，也是保持团结的重要条件； 划清两种界限，主要讲划清敌我界限）。毛主席讲这12点，主要是针对当时的情况，我们今天重新学习这12条，我认为最重要的启示是：①领导班子是一个战斗的集体。一把手要戒骄戒躁，虚心听取各方意见，做到心中有数。当好班长，班级成员要沟通交流，增进互信，谅解、支援和友谊比什么都重要。②党委要统揽全局抓大事，学会弹钢琴。一旦形成决议，必须抓紧落到实处，抓而不紧等于不抓。③任何质量都表现为一定的数量，没有数量也就没有质量。④开会要研究解决问题。开短会，说短话，力戒形式主义。

从学习的启示中，从现实的感悟中，我认为学校党委的工作任务及工作方法，应主要把握好以下几点：

1.统揽全局抓大事，求真务实解难事我国公立高校实行党委领导下的校长负责制。其治理结构概括为四句话：党委集体领导，校长依法行政，教授严谨治学，教工民主管理。党委要发挥其核心领导作用。你抓什么？学校工作千头万绪。你怎么抓？我认为可以概括为6个字：抓大事，解难事。

什么叫大事？不是简单去套“三重一大”，而是校党委的胸中应装着全局，即服从服务于国家的发展战略，结合自身的特色优势，把准办学的方向，把握发展的机遇，突出每一个阶段的工作重点，制定切实可行的措施，抓紧抓实，抓出成效。比如当前，各校都面临一些带共性的大事：立德树人如何落地见效？综合改革如何深化？内部治理和运行机制如何优化？一流学科如何创建增强？政治思想宣传工作如何凝心聚力？综合实力如何稳步提升？等等。这些都是系统工程，不要当口号来喊，而是应当实事来做。首先要做好顶层设计，其次要落实方法步骤，再次要建立保证和督促的运行机制，最终才有可能取得预期的成效。

什么叫难事？一般来说，主要指影响学校改革发展的瓶颈问题；师生员工普遍关切而又一时难以解决的问题；体制机制保障问题；历史遗留问题等等。这类问题不论大小解决起来都有一定难度，有的看来是小事，积累多了也会成为难事。对此，应采取积极的态度，千方百计破解难题，解决一件是一件，即使解决不了，只要努力了，也好向职工有一个合情合理的解释。要知道，解决一道难题，就会为学校增加一份凝聚力，为发展增加一分助力。

2.认真执行民主集中制

民主集中制，既是党的组织原则，又是党委的工作方法。毛泽东同志讲的“从群众中来到群众中去”就是执行民主集中制的基本方法。为此，一个重要决策形成和实施的过程应该是：上会（决策）前，进行充分的科学论证，广泛听取意见，特别是不同的意见，美国著名的管理学家杜拉克先生曾说过：“一个好的决策，是以相互冲突的意见为基础的。”意思是，只有在反复比选，调和折中的基础上，才能形成一个相对合适，可供讨论的方案。

会上（决策）中，认真听取与会者的意见，主持会议的党政一把手不要抢先发言，而应对与会者的意见认真思考，权衡利弊，取长补短，心中有数。最后，以理服人，形成绝大多数班子成员认可的意见。事关学校改革发展的重大决策应力求取得高度一致。

会后（决策执行），一个声音对外，即便你有保留意见，也必须坚决执行。执行中，多方解惑释疑，让教职工在理解的基础上化为行动，记住孙子兵法讲的：“上下同欲者胜。”

执行好民主集中制的关键在党政一把手两人平时要多沟通交流，换位思考，相互理解，取得共识。同时要尊重班子成员，特别是意见不一致时，不要以势压人，而要以理服人，绝对不可追求个人说了算。

班子成员要增强大局意识，不要只考虑自己分管的事，任何一项分管工作都是大系统的组成部分，要做好都离不开方方面面的协调配合。工作中应相互理解，增强互信，形成合力。要敢于担当，勇于作为，增强执行力。

3.把好选人用人关

常言道，事在人为。一个学校的发展更离不开人，这里说的人，是指学校的三支队伍：师资，管理，保障。三支队伍，当然应以师资队伍为主体，但另两支队伍也不可忽视，特别是管理队伍中的中上层，更是起着骨干作用。讲把好选人用人关，主要讲的是选好用好校、处两级领导干部，对此党委负有重大责任。

近两三年来，从我了解的情况看，一些学校在选人用人上虽注意到了程序的合规，但效果并不理想，原因何在呢？我认为有的在公开选聘干部时，过分看重票数、分数，缺乏责任担当；有的在程序的把控上有缺失，出现了拉票、贿选等违纪行为，但我认为更深层次的问题还是党委应在“知人善任”上下功夫。

“知人”，在于平时对人的把握上，应对此人的德、能、勤、绩有一个正确的，合乎实际的评价。

德才兼备，以德为先。观察一个人的德，看什么？一是大事面前，头脑是否清醒，是否有政治头脑；二是看他如何处理大和小、远和近、人和己、公和私的关系，特别是关键时刻的态度做派；三是领导干部要做大量群众工作，情商就显得十分重要，特别是控制自己的情绪和影响他人的能力。情和德虽有差别，但情以德帅，情真意切，情商更高。

能力如何？要注意考量，有能才有力。一个单位的执行力差，何也？一则因管理人员的精神状态不振，懒政懈怠，不勤奋，怕困难，干事不上心等等。二则能力欠缺，表现在遇事思虑不周，急于求成；或粗枝大叶，方法不妥；或表面文章，应付差事，当然难以落地见效，自然绩效差。

“善任”，即按照规矩把最合适的人用在最适宜的岗位上。在这方面出现偏差有以下原因：一是没按规矩办，或是教条式的突出某项规矩，如有的不管什么岗位均采取公开选聘的方法，结果适得其反；二是把个人感情凌驾于选人用人的原则之上，实则结成了一个共同利益的小圈子；三是缺乏理性考量，没有正确区分学术水平和管理能力对人的选择，难以作出合适的安排；四是选人用人的机制出现问题，一个人能力的提升，有一个学习、实践和积累的过程，在机制上应有利于激发管理人员干事的激情和提升能力的自觉。

4.发挥保证监督作用

学校党的各级组织都有保证监督的任务，特别是学院实行的党政共同责任制，发挥其保证监督作用，就显得更为重要。

所谓保证，就是党委通过发挥其思想政治、组织系统、战斗堡垒、先锋模范等各种作用来确保单位改革发展目标的实现。所谓监督，就是运用一切被赋予的监督权力，如组织监督、民主监督等让行政权力在制度笼子里依规运行，不出偏差。在保证监督四个字上，我认为保证是主责，监督是保证的手段之一，是为了更好地保证。

作为二级单位的书记要有党的观念。固然不能搞党政两张皮，但也不能以政代党。其作用的发挥，是通过加强党建来实现的。要抓党风促教风、学风；抓“两学一做”，发挥支部战斗堡垒作用和党员先进模范作用，来影响和带动周围的群众；通过思想政治和宣传工作来凝心聚力，打造出风清气正的校园氛围。我希望，我校能在基层党的建设上，创造出更多的经验。

三、关于加强学校党建工作的建议

1.重视思想理论建设一是将校院两级中心组，打造成提高认知、凝聚共识、增进互信的学习交流平台。对中心组的理论学习，不要当差事应付，要有几条硬性的促学、督学的规定。中心组成员要知道磨刀不误砍柴功，再忙都不要荒废学习。我们向中央看齐，也包括学习上要看齐。中央领导更忙，然而政治局总是要安排定期的学习。

二是注重人文社科，特别是“两课”建设，重视思政课在人才培养中的地位，重视意识形态对政治生态的影响，以及在学生正确“三观”形成中的作用。强化阵地意识。

三是加强宣传思想政治工作。将中央59号文件（2014）新精神落到实处，推进校园文化建设，打造良好的政治生态。

2.加强廉政建设

公生廉，廉生威。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央大力反腐倡廉，一改往昔风气，增强了人民群众对党的信任和对实现中国梦的信心。我们要深刻理解从严治党各项措施的必要性，理解党中央“抓铁有痕，踏石留印”的决心，理解党风建设永远在路上的长期性，提高执行廉洁自律的自觉性。

中央对执行“八项规定”精神查得很严，对违纪的处理也重。或许有些矫枉过正，但不过正，确实难以矫枉。当前中央强调践行“四种形态”（即区别绝大多数、大多数、少数、极少数），固然是为了区别监督执行问责的范围，但对广大的党员干部来说，也是关爱。

关于反“四风”，也要看到其长期性，通过群众路线教育，有些方面，如侈靡之风有所收敛，但官僚主义、形式主义、享乐主义的表现依然突出。当前官僚主义主要表现在领导浮在上面多，深入基层少，忽视群众关切的问题。形式主义主要表现在应付差事，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，是否落地见效，不闻不问。享乐主义主要表现为懈政怠政，对管理工作精力投入少，不担当，不作为。至于我们学校状况如何？我不清楚。希望大家有什么问题就纠正什么问题。

3.完善管党治党的制度建设

学校原定的有关管党治党的制度应加以清理，该健全要健全，该完善要完善。如果是有规定执行不好的，应建立健全督促检查的机制。对基层党委书记工作状态的考核评价，应突出管党治党的成效。

4.搞好班子和管理队伍建设

对校院两级班子，无非是选好人，配好班子，带好队伍。作为领导要关心干部的成长，为其增长和施展才干创造条件，扩大后备干部队伍，避免在配班子时，出现拆东墙补西墙的尴尬。

对党员建设的着力点应放在党支部，当前教工支部建设是学校的薄弱环节，中央巡视组批评高校的教工支部成了“在野党”。我分析是因为学校重业务轻政治，将党支部视为可有可无；在支部书记的选配上，或将支部书记降为教研室主任的秘书，没有话语权，或采取兼职方式，支书有威信了，但又没有能力顾及党务工作；教工支部如何发挥作用？任务不明确，职责不清楚，活动不规范，缺乏制度保证。我希望，能借当前正在开展“两学一做”学习教育之机，着力提高广大党员的党性觉悟，加强基层党委和党支部建设，在这方面也要创出我们江南大学的特色。（简大钧）