十八届四中全会强调社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治,人民当家作主才能充分实现,国家和社会生活法治化才能有序推进。
30年前曾有外国记者向时任人大代表长诘难:“在中国,执政党和法律,到底哪一个大?”认真研读四中全会精神,就不难理解,实际上党的领导和依法治国是辩证统一的关系, “‘党’和‘法’谁大”是一个伪命题。“党”是中国人民实现中华民族复兴的领导力量,“法”是实现中华民族复兴的治国重器。依法治国不是要背弃党的领导,不是要回答“党”和“法”谁大,而是要在党的领导下厉行法治,最终实现人民当家作主。
推进依法治国必须坚持党的领导,是历史和人民的选择。历史证明只有共产党才能救中国,只有共产党才能发展中国。1949年,我们有了自己的宪法和体制,从此中国发生了翻天覆地的变化。中国共产党执政以来取得的伟大成绩足以证明其执政合法性。新中国成立以来即使饱受“文革”等错误思想的干扰,仍然取得了值得骄傲和自豪的成绩:1959成功发现并开采了我国第一个世界级大油田,1964年爆炸成功第一颗原子弹,1970年成功发射了第一颗人造卫星,1975年研制成功杂交水稻、90%以上中国人“扫盲”、人均寿命达到65岁等等。今天,中国成为世界第二大经济体,成为全球各领域不可或缺的“中国元素”。
我们也清醒地认识到,执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等四大考验,精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险等四大危险的存在。必须以改革创新精神改进党的领导,才能保持党的长期执政地位。坚持党的领导必须改进党的领导,必须从严管党治党,提高党的执政能力,保持党的先进性和纯洁性。保持党的先进性始终是马克思主义政党建设的一个核心问题。加强党的先进性建设,就是要把先进性作为党建的实践标准,不仅具有健全的组织队伍、崇高的思想品德和坚定的理想信念的政党,而且要求广大党员具备杰出的业务素质和优异的创新能力、掌握先进的科学知识,要求党在执政实践中重视执政资源的有效利用和节约。保持党的纯洁性可以采取加强马克思主义教育、实行党员年审登记制度和“信息化党建”为主要内容的对策措施。党员年审登记,就是按照党章规定的党员条件,对党员资格进行审查和重新确认,实践表明党员登记可以成为也应该成为保持党纯洁性的常规性措施。“信息化党建”是指:党员登记信息化,党员教育信息化,党的组织信息化。
总之,全面推进依法治国,必须坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发。