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全面深化改革,高等教育再出发 学习习近平总书记关于教育工作的重要论述

发布日期:2014-05-08  来源:宣传部 武贵龙  
党的十八大以来,习近平总书记先后针对不同群体,在不同场合、不同时机,就坚持教育优先发展、践行立德树人使命、深化教育综合改革等不同主题对教育改革发展发表了一系列重要讲话,提出了许多富有创建性、启发性的新思想、新观点、新论断和新要求。习近平总书记有关教育的一系列重要论述和指示,既充分体现了党中央对教育工作的高度重视和殷切期望,也为全面深化教育改革发展、努力办好人民满意的教育提供了基本遵循。
  凝聚改革共识,增强深化高校改革的责任感和使命感
  坚定不移地深化改革,是习近平总书记反复强调的一个重大问题。37年前,以恢复高考为首的教育改革,曾率先开启了中国改革征程的先河;37年后的今天,全面深化改革的“集结号”再次吹响,教育尤其是高等教育,又该如何冲破发展藩篱,再次破冰前行?2013年10月23日,在会见清华大学经管学院顾问委员会海外委员时,习近平总书记强调,“我们将秉持科技是第一生产力、人才是第一资源的理念,兼收并蓄,吸取国际先进经验,推进教育改革……。”这些重要论述,既充分体现了教育改革之于经济社会转型升级、构筑激励创新创造社会机制的重要作用,也集中反映了以改革推动发展、提高质量、增强活力的深谋远虑,彰显出了深化教育改革的重要战略地位。
  教育乃民生之本、强国之基。在我国高等教育迈入“以提高质量为核心”的内涵式发展新阶段的同时,却仍然面临着一些诸如,人才培养质量不高、人才评价与选拔制度不尽合理、现代大学制度尚未建立等突出问题。解决问题、激发活力、促进发展的关键靠改革,面对高等教育“成长中的烦恼”,我们必须再次就高等教育的改革做出尝试探索,这既顺应历史潮流,也符合时代主流,更是我们的普遍共识。高校素来是孕育创新人才的基地,解决了高等教育问题,人才强国战略也就指日可待。对此,,习近平总书记特别强调教育改革,指出,“中国这么多人,教育上去了,将来人才就会像井喷一样涌现出来。”十八届三中全会更是明确提出了要深化教育领域综合改革,并就全面贯彻党的教育方针、推进考试招生制度改革、深入推进管办评分离等做出决策部署。
  深化高等教育改革,高校必须立足国家发展战略需要,切实增强为建设创新型国家、建设人才强国发挥引领、示范、推动作用的责任感和紧迫感,用更宽广的视野和更务实的举措推进改革,在改革的全方位、深层次和长效性方面下功夫、求突破,切实解决高校现实问题和长远发展中的突出矛盾。通过变革人才培养的体制机制,突破制约人才发展的“瓶颈”障碍,充分调动师生员工的主观能动性,最大限度地凝聚改革共识,形成改革合力,进而充分释放高校的创造活力。
  把握关键环节,找准深化高校改革的切入点和着力点
  习近平总书记强调,“改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路前进。”高等教育推进改革,也应该有明确的方向和改革路径。回顾中国的高等教育改革实践,成功的教育改革取决于两个因素:一是改革思路和改革方向的确立,二是改革路径的选择,二者缺一不可。
  首先,高校改革要有清晰的改革思路和明确的改革方向。高校改革是一项复杂的、艰巨的系统工程,涉及人才培养体制改革、人事制度改革、管理体制机制改革等多个环节各种要素,其核心的要素是“人”与“事”。“事”的要素是学校生存与发展不可或缺的,而“人”的要素是最为重要的。因此,如何提纲挈领,抓住改革要害;如何理顺关系,减小改革阻力?这些都是摆在高校改革面前的现实难题。全面深化高校改革,必须审时度势、整体谋划,加强各项改革的关联性、系统性和可行性研究,把重要领域、关键环节从复杂的“问题网络”中梳理出来,实现“纲举目张”。
  其次,高校改革从哪儿入手,以什么方式入手至关重要。卓有成效的改革,必须提前做好改革顺序安排,分出轻重缓急,准确定位这个最佳突破口,从而激活高校的内生动力。明确了总方向,选择了突破口,余下的是重点着力的问题。高校改革千头万绪,不能眉毛胡子一把抓,只有在全面深化中突出重点,才能起到牵一发而动全身、事半而功倍。
  回顾江南大学并校十余年的发展之路,学校党委始终坚持以改革破解发展难题,以内部改革为切入点,以推进干部人事制度改革,深化教育教学改革等为突破口,积极调整学校内部各要素的运行方式,协调各功能的有效发挥,有力促进了办学实力的攀升和各项事业的发展,学校也被誉为中国进步最快的大学之一。
  比如,自2002年起,学校全面推行中层领导干部和领导班子任期目标责任制,较好地把干部师生的智慧和力量凝聚到特色鲜明高水平大学的建设目标上;2007年起,学校积极整合学科资源,先后组建新建医药学院、物联网工程学院、无锡医学院等6个学院,主动服务城市转型与创新发展;2009年起,学校主动优化专业布局,探索“优生优培”模式,切实提高人才培养质量。正是通过这些“摸着石头过河”的探索性改革、选择性试点,让学校积累了改革的基本经验,增强了深化改革的信心,也逐步尝到了改革初步释放的“甜头”。
  注重统筹兼顾,正确处理高校改革的内在关系
  高校改革,涉及层面广,牵扯人员多,因此要妥善处理好改革过程中的各方面关系。一是高校改革目的和手段的关系。习近平总书记在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表贺词指出,教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径,并强调,“致天下之治者在人才”,没有一支宏大的高素质人才队伍,全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。这些重要论述,揭示了教育的本质属性和目的。高校改革以培养创新人才、打造一流大学、建设人才强国为目的,而改革是有效手段。高校要能够用正确的目标来引领和统率改革这种手段,也要用这种有效的手段实现预期目的,有效防止为改革而改革。
  二是高校改革继承与创新的关系。中国30多年的改革,是一个先易后难、由浅入深的渐进式改革,是一个摸着石头过河的改革,经历了一个先试验、后总结、再推广的过程。这种改革,被实践证明是成功的。因此,高校改革既不能是“推倒重来”,也不应是“另起炉灶”,而是在借鉴原有改革成功经验的基础上,对原有改革的继续和深化,它是一种继承与创新的发展。
  三是高校改革起点与终点的关系。习近平总书记曾多次指出,实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境。这些重要论述,既表明了中央深化改革的决心,也表明了改革的长期性。改革只能解决当前和未来一定时间内的问题,它不能毕其功于一役,不可能一劳永逸。因此,学校改革只有进行时没有完成时,每一阶段的改革都不是改革的终点,而是下一阶段改革的起点。
  四是高校改革中变与不变的关系。人才培养、改革见效等都需要较长周期,在此过程中,师资队伍、课程内容是相对稳定的,而市场需求、经济活动却是瞬息万变的。对此,学校既能“以变应变”,要求高校(教师)能够树立主动应变意识,不断更新培养方案、更新知识结构以适应外部变化;又能“以不变应万变”,就是不管社会怎样变化,坚守提高人才培养质量的永恒主题。
  深化聘任制改革,增强高校改革的凝聚力和创造力
  千秋基业,人才为先。2013年教师节前夕,习近平总书记在向全国教师致慰问信时指出,“教师是立教之本、兴教之源,承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。各级党委和政府要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓,支持优秀人才长期从教、终身从教,并努力使教师成为最受社会尊重的职业。”这些论述,深刻阐述了师资人才队伍建设的地位作用,也为高校的师资建设尤其是人事体制机制改革指明了方向。
  近年来,江南大学以全面提高教育质量为主线,以办人民满意教育为己任,通过师生解放思想大讨论、学校发展战略研讨会和第三次党代会等活动,凝聚改革共识、打造共同愿景,形成了“质量兴校、人才强校、机制活校、服务名校、文化铸校”的发展方略,开启了建设特色鲜明研究型大学的新征程。
  学校充分认识到教师是一流大学的核心,教师队伍建设是一流大学建设的决定因素。为此,学校坚持队伍为基,重点实施人才强校战略,并开启了以人事制度改革为核心的系列改革之路。学校通过强化人才发展机制、深化教师聘任制改革、优化薪酬分配制度等手段,不断完善人才选拔、评价、流动、激励等机制,努力营造出有利于优秀人才辈出、人尽其才的制度环境。一方面,坚持以改革促平台上台阶、管理上层次、队伍上水平,筑巢引凤,吸引更多有事业心的青年俊彦投身学校建设发展,构建“人才磁场”新高地,为学校改革发展凝聚人才资源;另一方面,完善人才引进和培养机制,创新人力资源开发和管理体系,实施“筑峰计划”、“英才计划”、“晨晖计划”等举措,引育并举,增创“人才红利”新优势。以青年教师为例,学校出台“至善青年学者支持计划”,每年遴选50名青年教师,加快青年优秀人才选拨和培养;还实施“非升即走”、“非升即转”等举措,使青年教师在抗劣、耐压中优秀的更加优秀,不优秀的变成优秀。
  深化改革需要勇气,更需要智慧。站在改革新起点,高校要变“单项”改革为“综合”改革,变“增量”改革为“存量”改革,变“一般性”改革为体制机制的“突破性”改革,从而最大限度地释放出特色鲜明研究型大学建设的新红利新活力,为早日实现“教育梦”、“中国梦”贡献力量。(江南大学党委书记 武贵龙)
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