【江南晚报12月13日】12月11日晚，在万千网民的等待中，全国假日办公布了2014年放假安排，值得注意的是，明年春节放假将从农历初一开始，除夕当天不放假，这引发了网友的激烈讨论，各种吐槽、拼假计划频现。记者发现，初一才放假并不是2014年才有，2007年前就曾是如此。还有专家认为，根据网友的反应，2015年也许又会有调整。

□网友高呼“除夕求放假”

今年刚刚参加工作的小周昨天一上班就被2014年放假安排搅了好心情，家在苏北的她，不但再也没有了学生时代那种一放寒假就回家等过年的惬意，相反因为没有探亲假，连和家人团聚的除夕夜也要错过了，如何买火车票也是个难题。
事实上，对除夕不放假，还有很多人有话要说。截至昨天18：30，参与“除夕求放假”的微话题互动的网友已经达到126万人。其中，红方意见为“必须放假！除夕不放假能叫过年吗”，发表观点的已有7万多人；蓝方意见为“初一才是春节，除夕放不放假都行”，发表观点的才1000多人。

网友评论：
“小麦晒太阳”：这样说来，除夕都该退出字典，除夕不再是除夕，只是工作日。“永远勇不停息”：除夕在我国是有特别的意义，也是一个文化传承，如此安排不够重视文化传承，我不禁怀疑难道要让这几千年文化慢慢消失吗？“小王子?你去地球”：妈妈，如果我除夕回不去，请务必将我告上法庭，就说你生了个除夕都不回家的女儿，千万不要手下留情，重重地判，最好直接让警察叔叔拷走，警车一坐连回家的路费都省了！

□拼假攻略已火速出炉

“除夕不放假”被激烈讨论同时，网友整理的2014年拼假攻略也火速出炉。有网友指出，总共请10天年假，即可将元旦、春节、五一和十一假期升级为豪华加长版。元旦逢周三，加上2天年假，可以拼出5天长假，从1月1日至1月5日；春节加上2天年假可以拼出10天长假，从1月31日至2月9日；“五一”加上3天年假，可以拼出8天长假，从4月26日至5月3日；“十一”加上3天年假，可以拼出11天超长假期，从9月27日至10月7日。《法制晚报》在昨天报道说，2007年，人民网曾在“北上广”做过一项调查：您所在单位“除夕”是否放假？调查结果让人意外，虽然当年国家法定假日为初一至初七，但大多数受访者表示所在单位“除夕”也放假了，此比例竟高达77.9%，仅约2成的受访者表示所在单位“除夕”没放假。其中“北上广”三地中，北京受访者除夕放假比例最高，达到了90.2%，而广州、上海此比例也超过了7成，分别为73.6%和70.3%。换句话说，即使国家规定“除夕”不在法定假期之列，多数工作人员也享受了多一天的假日。

市民反应：
超长假期看着的确诱人，但现实很骨感。在无锡某私企工作的小吴表示，看到除夕不放假的安排后，就准备和同事一起请年假，公司老板比较开明，有可能给全体员工提前放假。滨湖区一家私企老板小徐表示，他也经历过打工，能深切体会员工有家不能回的痛苦，他将给公司20多个员工放除夕假。可是，在某事业单位工作的王小姐就没那么幸运了，单位对休年假有严格规定，不能分段来，拼假攻略用不上。

□专家回应热点问题

问题1放假天数由什么决定？
清华大学政治经济学研究中心主任、假日制度改革课题组负责人蔡继明：原则上放假多少和国家的经济水平、劳动生产率水平有关系。对外经济贸易大学劳动与社会保障系主任、副教授李长安：法定节假日制度是国家政治、经济、文化制度的重要反映，涉及经济社会等多个方面。一个社会是由生产者和消费者构成的共同体，用于消费休闲的时间多了，就意味着用于生产的时间少了。

问题2法定节假日还会增加吗？
蔡继明：目前全年放假总量为115天，一年有52个星期，每个星期有两个休息日，共104天休息日，加上法定假日11天，加在一起正是115天。全年365天，基本三天就能休一次，但是，这个数字可能跟大多数国人的感受有很大差距。李长安：现在的核心问题不是盲目地增加节假日天数，而是如何提升节假日休闲质量的问题。最好的休假方式，就是法定假日和企业实行的带薪休假能够均匀分布。

问题3假日不少为何感觉很差？
蔡继明：如果只比较法定节假日的数量，我国已经处于全球平均水平，但加上带薪休假的落实情况综合来看，我国就处于全球倒数的位置，我们少的是带薪休假的天数。
为什么国人面对放假这事儿总是不断吐槽？经济之声特约评论员张彬：这个差距存在于两方面，一是休假质量，这跟民俗有关，春节中国人要走亲访友，就不能像外国人一样出国旅游、去海边度假。第二，我国大部分休假挪用周六、周日，大家对这种“挪”假很有意见，有的人同意连上很多天班，而有的人喜欢假越散越好，众口难调。

问题4到底什么是带薪休假？
蔡继明：表示除了双休日、法定节日休假外，每年还有职工带薪休假，职工带薪休假制度在《劳动法》中有条款规定。
2007年12月14日颁布的《职工带薪年休假条例》首次对国家机关、企事业单位、公司机构和私人雇主的员工休假作出了具体规定。带薪休假按职工连续工作年限划分，即累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。职工连续工作未满1年以上不享受带薪休假。《职工带薪年休假条例》第九条规定了“国务院人事部门、国务院劳动保障部门依据职权，分别制定本条例的实施办法”。
（据法制晚报）

□除夕不放假，专家也意外

2014年放假方案曾问卷调查
“除夕不放假”并不在此列

记者注意到，全国假日办此前公布三种2014年放假方案，在6家网站进行问卷调查，调查从11月27日0时开始到12月1日24时结束，共收到312.71万份问卷。在调休方案上，有171.98万人选择方案三，占总数的55%。最终12月11日公布的2014年放假安排与第三种方案也较为接近，但出人意料的是除夕不放假。由于在放假最终方案公布之前并没有任何涉及春节假期会是从除夕还是初一开始，也没有就此公开征集过民意，方案公布后很多网友表示之前的民意都白征了。

2008年后除夕才放假
假日制度改革课题组专家：当年是我建议的

事实上，自2008年起，除夕才荣登放假榜。据清华大学政治经济学研究中心主任、假日制度改革课题组负责人蔡继明说，在2007年，修订《全国年节及纪念日放假办法》时就他曾建议将除夕变成法定节假日，同时春节假期再增加一天。但后来修订的办法没增加春节假期，但是往前挪了一天，春节假期从除夕开始放。但当年的这次调整也没有让大家都满意。一部分人就觉得，除夕当天本来各个单位到了下午也没什么事情了，就是开开会打扫打扫卫生，有的单位干脆就自行放假了，将除夕变成法定假日反而占了春节1天假期。这部分人又要求回归到从初一开始放春节假。“如果争论起来，到底是初一放还是除夕放，永远纠缠不清，没法让所有人都满意。”蔡继明建议，法定节假日究竟从哪天开始休，或可以由全国人大来讨论，毕竟全国人大代表能代表更多人的声音。还可以网上征求放假意见，甚至未来春节假期增加，形成9天长假，满足人们探亲访友的需求。

2015年也许又会调整
江南大学法学院教授：除夕不放假不合情

江南大学法学院社会心理学教授王君柏分析说，全国假日办公布2014年放假安排本身肯定是征求了网民的意见的，也是从减少混乱调休上班的角度做了考虑。但毕竟除夕是中国的传统佳节，特别是在农村更加有节日氛围，吃年夜饭团圆早已是中国人的传统，除夕不放假不合情。
王君柏还认为，为了在除夕夜和家人团聚，相信不少在外地工作的人会请假、调休，这对单位正常工作无论如何都有影响。此外，除夕不放假虽然对本就是越到过年可能越忙的服务业、交通运输业、医护工作者影响不大，但当天回不了家的人增多，社会反响肯定会很大，尤其是网友的反应，全国假日办应该会对2015年放假做出相应的调整。至于影响子女“常回家看看”、影响传统节日文化传承，这说得有些严重了。（晚报记者 谭金环）