【无锡新传媒11月6日】“1元开公司”成为近来微信、微博上议论的热门话题。10月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革，意在降低创业成本，激发社会投资活力。这一利好消息一出，立刻引起了全社会的广泛关注。日前，就这一话题在无锡工商局采访时获悉，此次改革将朝“宽进严管”的方向推进，三类群体创业最受实惠。
工商登记改革无锡走在前列
日前，记者采访无锡工商局注册处副处长魏磊时，他正在做一项关于“工商注册登记制度改革”的课题。他介绍，全国从中央到地方关于工商登记改革的步伐一直在探索中进行，特别是十八届二中全会明确工商登记制度改革的路线图以来，各项工作进入有序开展状态，各地改革的步伐也在放开。
魏磊介绍，以无锡为例，近年来，无锡在转型升级发展过程中，高科技产业、新兴产业不断投资落户聚集无锡，在这一过程中，其实也伴随着无锡在企业工商注册登记方面的探索和改革。“作为国家传感网示范区，无锡聚集了大批物联网企业，但是在企业工商注册登记填写行业经营分类时却遇到了难题，根据2011版的《国民经济行业分类标准》，其中并无物联网行业这一项，所以，为了企业能顺利注册登记，开展生产经营，无锡率先在全国放开对物联网行业经营范围的注册登记”，魏磊说，放开的还不止经营范围上，无锡在企业名称、住所上也在尝试改革和放开，例如将“研究中心”、“设计院”、“孵化器”等放入企业名称等，这些方面，无锡都走在了全省，甚至是全国的改革前列。
降成本不是“零门槛”办公司
对于此次国务院部署推进的公司注册资本登记制度改革，魏磊表示，这一次的推进工作层次更高，力度也更大，对促进小微企业特别是创新型企业成长、带动就业、推动新兴生产力发展都具有重要意义。魏磊说，此次改革内容主要释放两个方面的信号：宽进和严管。宽进主要体现在放松资本限制和住所约束。对于不少媒体将此次改革解读为“零门槛”办公司的说法，魏磊则认为无论是“放宽注册资本登记条件”还是“注册资本由实缴登记制改为认缴登记制”，更准确的理解应该是降低了创业的成本，从而激发创业活力，而非是“零门槛”。对于一些需要前置审批的市场主体，其还是需要达到某些特定条件。所以，在魏磊看来，这次改革对三类人创业最具利好，一是所要创办的公司没有任何前置条件的，二是拥有知识产权，或是以实物等出资创办公司的，三是对于一些有创意、有想法，但缺乏创业启动资金的大学生群体。以一位刚毕业的大学生想创办一家网络科技公司为例，按照现行的工商登记制度，他不光要想方设法筹集最低注册资本，而且要进行验资，并交一笔验资费，“10万元注册资金的验资费大约要1500元左右”。如果是以知识产权或实物进行出资，还要一笔评估费。而在改革实施后，这位大学生只需通过认缴方式登记，无需再交验资费、评估费等，再加上已经取消的注册费，算起来降低了不少的创业成本。昨天，记者在江南大学随机采访时，两名设计学院的大四学生告诉记者，他们也在关注这一次的改革，“希望能早点实施，最好是在我们毕业前，我们几个同学打算开一家创意设计公司。”
“严管”让皮包公司没有市场
对于此次工商注册登记制度的改革，也有不少人表示出担忧。网友“@张扬律师V”认为：注册资本从原来的审批制改为等级制，注册资本无需实缴。好处在于促进公司的大量设立刺激经济发展，坏处在于皮包公司必将大量增多、交易风险增加。类似这样的担忧，魏磊在接受采访时表示“这种情况可能会出现，但是并不要太过担忧”。他告诉记者，很多人只看到了此次改革“宽进”的一面，忽略了“严管”的一面。“严管”主要体现在此次改革内容所提到的第四点：大力推进企业诚信制度建设。注重运用信息公示和共享等手段，将企业登记备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。推行电子营业执照和全程电子化登记管理，与纸质营业执照具有同等法律效力。完善信用约束机制，将有违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名录”，向社会公布，使其“一处违规、处处受限”，提高企业“失信成本”。这样一来，想通过“皮包”公司进行虚假交易、恶意诈骗的行为，便失去了投机的环境，“当然，这需要一个逐步完善的过程”。同时，魏磊还提到，此次改革还将促进政府管理由事前审批更多向事中事后监管转变的改革，这样也有利于对市场主体的“严管”。
无锡再掀投资创业热潮
在采访中，记者还从无锡工商局注册处获悉，今年前三季度，无锡市内资法人企业注册资本同比涨幅列周边城市首位。来自注册处的统计数据显示，前三季度无锡全市累计新登记内资法人企业10630户，同比增长9.7%，涉及注册资本360.9631亿元，同比增长25.6%。特别是注册资本的同比涨幅大大超过南京、苏州和常州，位列周边城市首位。在新登记的内资法人企业中，从事第三产业的数量较多，达8435户，占新登记总数的79.4%。其中又以交通运输业、房地产业较为突出，前三季度累计新登记交通运输业513户，同比增长129%；累计新登记房地产业的注册资本达到28.4463亿元，同比增长127.5%。
魏磊介绍，有效纳税主体的日益增多表明无锡投资环境在有效提升，在锡投资者的投资意愿也正在回升，投资规模正在慢慢扩大，为无锡经济发展增加后劲。而此次国务院公司注册资本登记制度改革的推进，将会为无锡带来新一轮的投资创业活力，带来新的发展机遇。记者/金鑫
