实施“走出去”战略，是进一步提升无锡国际竞争力的关键因素，在实施“走出去”战略过程中，应该重点从政府和企业两个层面、多个角度予以思考。

实施“走出去”战略之政府层面的对策思考

鼓励大型企业先行，创建无锡跨国公司

无锡市对外直接更多的是中小型企业“走出去”，缺乏大型企业对外投资，对外投资的金额相对不高。有条件“走出去”的企业以及那些需要“走出去”的企业应积极直接对外投资，实现国际资源的优化配置。政府应积极鼓励有条件的大型企业利用好后危机时期国外跨国企业经营困难的机遇，勇敢地“走出去”。

完善审批管理制度，加强援助平台建设

政府应改善企业“走出去”的审批制度和管理制度;创建一个“走出去时搭台子、走出去后保利益争利益”的援助平台;政府应从维护国家经济安全和企业利益相结合为出发点，积极支持并组建金融、保险、法律、理财、审计、教育、培训等中介组织，重点发展与无锡企业“走出去”相关的投资银行、会计事务所、律师事务所、资信评估机构以及跨国并购信息咨询中心等组织机构，为企业海外并购的事前咨询、并购方案设计、并购融资以及并购后的整合提供智力与财力支持。改善企业融资环境，解决资金困难问题。

政府、行业协会和商会应鼓励地方银行以及其他银行积极在境外设立分支机构，为“走出去”企业进行资金筹措和资本运作提供便利，以缓解民营企业和中小型企业跨国经营过程中遇到的融资难等问题，同时鼓励“走出去”企业创新融资渠道。创造人才满意环境，吸引国际高端人才

作为地方政府，为了更好地进行产业转型升级，在鼓励企业“走出去”时应制定和完善相关的人才引进政策，推出相应的人才培养专项基金，促使“走出去”企业或者准备“走出去”的企业与国内外科研机构和大专院校建立紧密的国际化人才合作关系，逐步建立健全“搞好城市工作生活环境、吸引国际人才、用好专业人才”的人才制度。

实施“走出去”战略之企业层面的对策思考

树立全球化理念，理清“走出去”的总体思路

“走出去”企业要按照市场经济体制的要求，建立规范的现代个业制度，特别是明确企业产权制度，建立健全子公司法人治理结构，避免所有权虚置。另外对于“走出去”的国有企业，要杜绝政企不分的情况。同时要建立健全企业激励约束机制，完善海外分支机构流程、制度、权限的合理设计与分配。其次，树立跨国经营理念，建立全球化经营的发展战略。

练好企业内功，积累国际经营管理的经验

无锡“走出去”企业多为制造业企业，自主研发能力低，缺乏优势技术支持，产品大多只能进入低端市场。这就要求企业注重内功培养，积极积累跨国经营的相关管理经验，培育和提高竞争力。无锡“走出去”企业要改变营销观念，将硬性管理营销手段变为柔性管理制度，把各种有利于国际化经营的营销手段和营销工具进行系统化组合。其次，建立国际人力资源管理体系、人力资源管理供求体系和绩效管理体系，形成一套科学的招人、选人和用人机制。另外，着重控制财务活动链中的关键环节，做好财务分析、财务预测、财务决策、财务预算和财务控制等财务管理活动。

打造人才队伍，提升跨国企业核心竞争力

企业要充分利用各级政府尤其是无锡市政府给予的“走出去”企业人才优惠政策与人才培养专项基金，积极与国内外科研机构和大专院校建立人才合作关系，构建“培养人才、吸引人才、用好人才”的企业国际人才制度。其二，实现创新型多样化的国际人才成长模式，通过选拔企业内优秀人才进行在职培训、交流学习以及被派往大专院校或者科研机构培训等方式培养国际化精英人才。其三，积极实施人才本地化战略，整合国外优势人力资源，聘用当地精英人才，实现海外子公司经营的人才本地化。

吸收先进技术，提升海外子公司研发水平

无锡市“走出去”的行业主要集中在第二产业，所占比例为54. 3%，而第二产业又主要集中在制造业、采矿业和建筑业，属于国际产业链的低端环节。技术创新，实现企业自身核心竞争力的夹破和加强，有利于无锡“走出去”企业提高国际竞争力，在国际竞争中脱颖而出。无锡具有一定资产规模和研发能力的“走出去”企业可以积极开展技术寻求型的跨国投资，通过在发达国家新建或者并购研发机构等多种方式，有效获取国际先进技术，并在此基础上充分发挥东道国向母国的逆向技术外罕益效应，加强自身研发能力。

创新投资方式，实现企业国际化的多样性

一是建立自身的营销网络，发挥好自身企业产品、政策等优势;二是建立加工贸A项目，积极拓展国外市场，形成国内市场和国际市场互补结合的局面;三是着力建设资源开发项目，积极获取战略性资源，推进企业的可持续经营;四是大力发展研发中心，建立企业创新平台;五是有目的地开展海外并购，以便更顺利地打入国际市场;六是依托各种境外产业园区实现“集群式”走出去。

创新合作方式，培育“走出去”企业联盟

应积极培育具有无锡特色甚至中国特色的“走出去”企业合作方式，逐步冲破现有体制的约束，实现企业“强强联合”，加快企业跨省市、跨部门、跨系统、跨所有制的联合，积极组建区域性、全国性的大型企业集团，士曾强企业在国际市场上的竞争力。

本文章来源于：无锡日报http://epaper.wxrb.com/#

原文链接：http://epaper.wxrb.com/wxrb/20120926/index.htm A7版