【无锡日报3月14日】每逢两会，教育都会成为热点话题。今年全国两会政府工作报告中提出的“发展公平而有质量的教育”成为“热句”，“着力解决中小学生课外负担重问题”“加快‘双一流’建设”等改革目标和“下午三点半放学问题”“体育锻炼”等话题引起热烈反响。日前，本报记者采访多位无锡教育界人士、关心教育的家长、与教育密切相关的学生围绕这些“目标话题”展开热议，听听他们怎么说。

关键词：减轻校外负担

【原文】着力解决中小学生课外负担重问题。

【专家声音】新吴区教育文体局副局长卞惠忠认为，全国两会期间关注这一话题恰逢其时。要减轻中小学生课外负担，教育行政主管部门要认真贯彻国家关于校外培训机构整治的部署要求，并将此作为一项长期重要工作来抓，建立健全综合监管机制和“黑白名单”制度，按照“准入一批、规范一批、取缔一批”的目标，推动校外培训机构规范发展。

他认为，全面清楚地了解家长的培训需求以及校外教育培训机构现状，是实施整治的基础。由于校外教育培训机构大多散落在大街小巷甚至居民楼内，仅靠教育部门有限的人员不够，需要街道和社区、社会志愿者以及关心支持教育的群众积极配合调查。整治中需要教育部门牵头相关部门配合，齐抓共管。根据相关部门职责，设计、建立一套行之有效的工作机制是当务之急。大量的校外教育培训机构清理整顿工作需要依托街道、社区工作人员进行，但由于没有执法权，以往整治的效果不明显。或许可以在遵照相关法律法规之下，效仿城管执法没收经营工具等手段，设计一套有效的执法方式，有力规范市场。

在减轻中小学生校外负担中，引导家长建立科学合理的教育预期，形成科学的教育理念也很重要。在招生体制改革、民办学校规范招生等方面探索还需进一步拓宽、加深，进而降低校外教育培训热。此外，减轻学生课外负担，并不代表学校可以置身事外。有一些培训机构打着在职教师在内服务的旗号拉生源。若属于虚假宣传由相关部门进行查处，但也需要各校校长做好师德师风方面的教育。

【市民连线】初中生家长陆东辉称，如果学校招生考察方式和内容不改变，超纲、超前学的校外教育培训依然有市场，学生的校外负担难以真正减轻。学校在招生、升学过程中要适当减少对各类竞赛等方面的要求，引导家长回归理性。相关职能部门也要对校外教育培训机构的授课内容和方向进行规范，让其真正作为学校教育的补充，成为兴趣主导学习发展专长的平台。

关键词：双一流建设

【原文】以经济社会发展需要为导向，优化高等教育结构，加快“双一流”建设，支持中西部建设有特色、高水平大学。

【专家声音】江南大学食品学院党委书记向琪认为，在高校“双一流”建设过程中，一流人才的培养是关键。而一流人才的培养前提是要建设一支一流的高校师资队伍。一流的师资队伍首先是要有较高的政治站位，高尚的师德师风，同时要有过硬的学术水平和科研能力。未来，江大以及其他“双一流”建设高校，更应该在加强师德师风建设上下工夫，通过选拔、培训、评价等方面的机制创新、努力建设一支有使命担当、德才兼备的一流教师队伍。聚焦“双一流”学科建设的目标和任务，坚持中国特色，紧紧围绕创新型人才培育的中心地位，以贡献求发展，是江南大学食品学科立足于世界一流学科的根本。一线教师都需要牢记人才强国战略，立德树人，培育更多优秀人才。

据了解，江南大学在轻工技术与工程、食品科学与工程两门学科入选“双一流”建设学科名单后，成立了“双一流”建设领导小组、工作小组和监督小组，整体布局完善运行架构，明确学科具体建设目标和发展路径。针对两门学科，学校分别成立了一流学科建设管理委员会和学术委员会。学校通过“建设一流师资队伍、培养拔尖创新人才、提升科学研究水平、传承创新优秀文化、着力推进成果转化”等五大建设任务，推进加强和改进党对高校的领导，完善内部治理结构，实现关键环节突破，构建社会参与机制，推进国际交流合作五大改革任务。

【市民连线】教育工作者王景称，大学在“双一流”建设和发展过程中，体现中国特色很重要，与国际接轨也很重要。如何把两者有机结合起来，让中国的大学能够在国际社会的各个方面拥有重要地位，我认为各项研究成果能够服务人类社会的发展更为重要。

关键词：学前教育

【原文】要多渠道增加学前教育资源供给，运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安心。

【专家声音】市教育局基教处相关负责人王惠君介绍，学前教育是教育的起点，群众对教育是否满意也是从学前教育开始。入园难、入园贵等问题是各地家长关注的热点之一。无锡在学前教育普惠性发展方面已经走在全省前列，现有的幼儿园能基本满足孩子入园需求。据她介绍，从2011年起，市政府每年把“按省、市优质幼儿园建设标准新建（改扩建）幼儿园30所以上”列入为民办实事项目，并加大奖补力度，推进学前教育优质发展。目前全市80%的幼儿园已建成省、市优质园，全市普惠性幼儿园和优质园的比例在不断攀升。

她说，今后一段时间里，全市在推进学前教育普惠、优质发展已经有了明确的目标和措施。今年，全市将落实市级统筹、以县为主、县镇共建的学前教育管理体制，坚持公办幼儿园为主，比如宜兴市、梁溪区、惠山区、滨湖区、新吴区要逐步提高公办园占比，确保到2020年达70%以上。年内，宜兴市、新吴区要完成公办幼儿园独立建制工作。积极扶持普惠性民办幼儿园发展的相关奖补措施也将落到实处，还将对小区配套幼儿园未能举办成公办或普惠性幼儿园的状况进行重点清理整顿。今年，全市的学前教育服务区制度还将进一步完善，确保在公办和普惠性民办幼儿园就读幼儿比例达90%以上。此外，省、市优质幼儿园创建力度也将加大，今年全市将创建60所省、市优质园。

【市民连线】婴儿游泳馆经营者宋晓晔：我女儿今年9月将进入幼儿园。我之前在网上看了不少和幼儿园相关的负面新闻，所以我在为孩子选择幼儿园时十分关注幼儿园安全和师资等方面。无锡的幼儿园并不少，但是谁都希望孩子能赢在起跑线上，希望无锡的幼儿园在软硬件方面都办越来越好。

关键词：体育锻炼

“一些学生在开学典礼或者体育课上晕倒的新闻屡见报端，现在孩子的身体素质真令人担忧啊！”今年全国两会上，全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎担忧地对姚明委员说。唐江澎建议，国家出台统一政策，把每天锻炼一小时落到实处，中小学可每天设一堂体育课，鼓励有条件的地区和城市先做起来。姚明委员则认为，体育教学过程中，要设置体系化课程，给学生提供更丰富的课程选择。他还建议，要设置一些与教育相关联的赛制，让孩子们有劲头去参与锻炼。

【专家声音】据市教育局体育卫生与艺术教育处相关负责人介绍，近年来，无锡市深化教育领域综合改革，狠抓体育课程教育，大力开展阳光体育，加大学校体育经费投入力度，努力改善教学条件，促进学生体质健康发展，全市学校体育得到新的发展。早在2015年全市100%的学校落实了每天一小时的体育锻炼要求。

目前，全市学校积极开展“阳光体育运动”，确保学生每天锻炼一小时。全市中小学全部实行了大课间活动制度，所有学校每天上午都安排了符合本校实际、内容丰富、形式多样、特色鲜明的25—30分钟的大课间活动，在没有体育课的当天都安排了课外体育活动。有数据显示，全市中小学安排每天一小时体育锻炼数近400所，100%的学校落实了每天一小时的体育锻炼。值得一提的是，日前公布的《2018年无锡市初中学业水平考试体育考试方案》中提出，2018年秋季入学的初一新生体育考试项目中将增加足球内容，充分发挥学生的运动潜能，扩大体育考试项目的选择面。

以锡山高中为例，从2015年开始，锡山高中全面开展巅峰体育课程，一堂课40—45分钟，加上课间操，实现了“天天一节体育课，每天锻炼一小时”。体育课程设置上，学校提供了足球、篮球、羽毛球、击剑、游泳、跆拳道、瑜伽等20多种课程供学生选择。

【家长连线】市民李女士的儿子在大桥实验学校小学部读四年级，对于孩子的体质健康并不担忧，“每天他从学校回来身上都是脏兮兮的，看得出在学校里的运动量很大，另外节假日都会带孩子参加篮球兴趣班，基本上能满足每天运动一小时的要求。”但是，李女士更希望孩子能把更多的时间精力投入到文化课上，提高学习成绩。得知3年后体育中考将加入足球一项，她表示，这确实能促进家长关注孩子的体育健康，丰富学生的运动生活，但是这也需要“具体问题具体分析”，应该多照顾那些体质本身就差、运动细胞不发达的孩子。

关键词：“三点半难题”

教育部部长陈宝生成为第一位走上今年“部长通道”的部长，他着重提到了年轻父母和整个社会关注的难题——“三点半现象”，现在的小学放学时间越来越早了，有的小学甚至下午三点半就放学了，对于家长来说接送孩子是一大难题。对于这个问题，教育部历来高度重视。去年2月，教育部下发了关于解决这个问题的通知。一年来，应当讲这个问题已经有了一定程度的缓解。南京也是这个问题表现比较突出的地方，他们探索了一种弹性离校，就是说到了放学时间，孩子可以弹性离校，学校作出安排，进行托管。陈宝生称，接下来，我们要做的一是总结成功经验加以推广，第二是和有关部门协商，解决三点半难题。

【专家声音】据了解，无锡的小学大多实行错时放学，低年级学生的放学时间约为下午三点到三点半，中高年级的学生放学时间是下午四点半左右。此时，大部分家长尚未下班，无法按时接孩子。“三点半难题”也是我市双职工和新市民子女家庭头疼的问题。

采访发现，我市部分学校已经自发探索解决“三点半难题”。，花园实验小学和无锡市妇联合办“放心班”已有多年经验了。为了解决部分学生家长在接孩子放学上的难处，学校将有需求的孩子集中到一个教室，由妇联的工作人员统一管理，大概从下午三点半开始到五点半结束。市妇联相关负责人称，上世纪90年代起，为照顾双职工子女，妇联就联合相关学校举办“放心班”了。如今，崇宁路小学、连元街小学、花园实验小学等10所小学都开办了放心班。放心班的老师是社会公开招聘的，要求高中以上学历，并没有教师资格证，主要任务是督促孩子写作业，照看学生。

市教育局相关人士表示，2017年教育部已经出台《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，南京实施的“弹性离校”制度也有一年了，我市教育有关部门还在等待省教育厅关于课后服务工作的统一部署，无锡暂时还没有出台相关政策。该负责人称，延时离校这一措施主要涉及经费问题、安全问题以及管理问题，还要结合无锡的实际情况做打算，这是一个系统的综合工程，目前尚处于个别学校自发探索解决“三点半难题”的阶段。

【家长连线】市民王先生的儿子目前就读于新吴区的一所公办小学，放学时间为下午四点十分，而他和太太的下班时间都是下午五点，到家差不多都要六点了，根本没时间接孩子。杨先生告诉记者，他和太太都是新市民，双方长辈还在安徽老家，接孩子这件事一直困扰着他们。王先生说，孩子只能送到培训机构的“托班”里，“虽然知道托班的师资条件一般、纪律懒散，不利于培养孩子的学习独立性，但实在没有办法。”

市民叶女士的两个孩子都在无锡外国语学校小学部读书，大宝住宿，二宝走读。她说，去年二宝刚上一年级，放学时间是下午三点三刻，此后每天下午就要在忙碌中度过。每到下午三点，做小生意的叶女士就要放下手头的事，奔向学校接孩子。即便如此，偶尔还是会因各种事情耽搁，来不及准时到校接二宝回家，给老师添麻烦。

本文来源于：无锡日报http://epaper.wxrb.com/paper/wxrb/html/2018-03/14/verList.htm

原文链接：http://epaper.wxrb.com/paper/wxrb/html/2018-03/14/content_692255.htm