【学习强国6月4日】“三大纪律八项注意”被称为中国人民解放军“第一军规”，是中国共产党通过铁的纪律塑造铁的军队的典范。这一纪律准则在提升党员素养、规范党员行为、强化党的领导地位、密切党群关系等方面发挥了重要作用，是党和军队建设的传家宝。系统总结“三大纪律八项注意”的形成与发展脉络，正确把握其中蕴含的丰富价值，对于深入推进新时代党的建设新的伟大工程具有重要意义。

一、“三大纪律八项注意”的历史考察

作为党在特定历史时期的重要实践创新，我们党结合不同历史背景不断发展与完善“三大纪律八项注意”。

土地革命时期，由于工农革命军处于创立初期，军队人员复杂、思想混杂。有的战士纪律性不强，肚子饿了就顺手偷吃老乡的红薯。毛泽东同志认为偷吃一个红薯事小，可损害群众利益事大。于是，他立即召集队伍郑重宣布了三条纪律：第一，行动听指挥；第二，不拿老百姓一个红薯；第三，打土豪要归公。这成为“三大纪律”的雏形。1928年1月，当工农革命军进驻遂川县城时，毛泽东同志又宣布了“六项注意”：上门板、捆铺草、说话和气、买卖公平、借东西要还、损坏东西要赔。随后在红军转战赣南、闽西地区时，针对部队中新出现的不文明行为，我们党对纪律进行了增补修改，形成了“三大纪律八项注意”。1930年“三大纪律八项注意”被正式写入《红军士兵会章程》，纪律从口头宣布到以文件形式固定下来。“三大纪律八项注意”对于当时加强人民军队建设、正确处理军队内部关系特别是军民之间的关系、团结人民和瓦解敌军，都起了非常重要的作用。

抗日战争时期，各地区根据革命形势和具体问题对“三大纪律八项注意”内容灵活调整。虽内容存在差异，但“三大纪律八项注意”始终强调党对军队的绝对领导，坚持为人民服务的原则。同时，注重“三大纪律八项注意”的宣传教育和执行监督，部队中专门设立“纪律检查组”，深入群众了解战士遵守纪律实际情况并及时实施违纪处理，保障纪律刚性。

解放战争时期，革命战争的新形势、新任务对人民军队的政治纪律、军事纪律和群众纪律提出了更高要求。1947年10月，毛泽东同志在为解放军总部起草的《中国人民解放军宣言》中指出：“必须提高纪律性，坚决执行命令，执行政策，执行三大纪律八项注意，军民一致，军政一致，官兵一致，全军一致，不允许任何破坏纪律的现象存在。”由于“三大纪律八项注意”实行多年，各地内容存在差异，为了统一“三大纪律八项注意”的内容，毛泽东同志起草了《中国人民解放军总部关于重行颁布三大纪律八项注意的训令》，将纪律从形式和内容两个层面固定下来，全军有了统一的纪律，有力推动了革命事业走向胜利。

新中国成立后，为了巩固新生政权，推动党和人民的各项事业发展，毛泽东同志多次提出要用“三大纪律八项注意”教育军队、教育干部、教育党员和人民。“三大纪律八项注意”发挥了更广泛的思想教育作用，成为全党全社会普遍学习的纪律。20世纪60年代，干部中出现“共产风”“浮夸风”“强迫命令风”等不良风气，影响了党在人民群众中的良好形象。毛泽东同志要求胡乔木同志仿照红军的“三大纪律八项注意”，制定一个适用于党政干部的“三大纪律八项注意”。1961年1月，中共中央出台了《党政干部三大纪律、八项注意》，纪律条文简单明了、多采用正向表达，现实针对性增强，有效纠正了当时在干部中存在的不良风气，为确保干部坚守全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持干部队伍的先进性、纯洁性，密切党群关系，团结广大人民群众战胜困难发挥了积极作用。1978年，全军政治工作会议召开，在谈及新的历史条件下如何恢复发扬政治工作优良传统、提高军队战斗力的问题时，邓小平同志强调要加强纪律建设，特别指出“三大纪律八项注意的基本精神不能变，也没有变”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，将加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，从立规矩开始，以制定和实施中央八项规定为切口，陆续出台一系列制度，并坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，把纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数。“三大纪律八项注意”是根据当时的形势发展和部队实践经验而产生的，增强了党的号召力和战斗力，中央八项规定则在新时代有效破除了作风之弊，重点纠治形式主义、官僚主义。二者内容简约明了，文字通俗易懂，在精神上一脉相承又与时俱进。

二、“三大纪律八项注意”的实践经验

“三大纪律八项注意”是党的纪律建设史上的重大实践创新，为新时代加强党的纪律建设提供了宝贵经验。

“三大纪律八项注意”将政治纪律置于核心位置。其中的“一切行动听指挥”，强调了党对军队的绝对领导，阐明了党和军队之间不可撼动的根本关系，使全体战士自觉紧密团结在党的周围。加强党的纪律建设，必须强化政治意识、看齐意识，确保纪律要求与党的政治方向高度一致，坚持和加强党对一切工作的领导。

“三大纪律八项注意”将全心全意为人民服务作为贯穿始终的鲜明主线。其中的“不拿群众一针一线”，文字简单朴素却有力，体现了党的纪律在维护人民利益方面的严肃性。加强党的纪律建设，要充分考虑人民的意愿和需求，确保纪律要求能够真正保障人民利益。

“三大纪律八项注意”将维护纪律执行刚性作为重要前提。“三大纪律八项注意”面向全党全军，具有普遍约束力，无论时间、地点或个体身份如何，都必须严格遵守。其执纪过程坚持公平公正、开放透明的原则，确保纪律的权威性和严肃性。加强党的纪律建设，要严抓监督执纪，对于党内存在的违规违纪行为，坚决依法依规予以追究。同时，不断加强对执纪情况的分析评估，进一步完善监督执纪制度体系，提高纪律执行的针对性和实效性。

“三大纪律八项注意”始终坚持理论与实践相结合。“三大纪律八项注意”扎根于现实土壤，以科学的理论为指导，具有强烈的问题导向和科学精神，能够有效应对各种实际情况。加强党的纪律建设，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，带动各项纪律全面从严；要坚持一切从实际出发，深入分析和把握党内存在的各类问题，避免脱离实际、泛泛而谈；要在调查研究的基础上，提出具有针对性的措施，切实解决党内存在的问题，推动党的纪律建设不断深化。

三、“三大纪律八项注意”的现实启示

新时代新征程，“三大纪律八项注意”对于纵深推进全面从严治党、不断加强党的纪律建设仍发挥着重要启示作用。

“三大纪律八项注意”所蕴含的纪律精神和原则如今依旧具有强大的生命力，是新时代党加强纪律建设的重要思想滋养。党要继承“三大纪律八项注意”始终强调政治纪律重要性的优良传统，将政治纪律建设置于党的纪律建设的首要位置，视其为“最重要、最根本、最关键的纪律”。党的纪律建设要坚定人民立场，坚持以践行党的宗旨和贯彻党的群众路线为本质要求，强调将群众纪律作为处理党群关系时必须遵守的行为规则，坚决惩治慢作为、假作为，切实提升为民服务质量，解决好人民群众急难愁盼问题。

“三大纪律八项注意”是中国共产党纪律建设的经典实践，为新时代不断开创党的纪律建设新局面奠定了坚实的历史基础。“三大纪律八项注意”的制定经验启示我们，管党治党首要的就是有制可循、有纪可依，要构建起一套科学严密的纪律制度体系，持续完善党内法规体系。“三大纪律八项注意”的纪律宣传教育经验启示我们，要巩固深化党纪学习教育成果，坚持融入日常、抓在经常，推进党纪学习教育常态化长效化。“三大纪律八项注意”的执纪经验启示我们，要加强监督执纪力度，强化运用监督执纪“四种形态”，注重早期预防与微小问题的及时纠正；强化行为主体与监督主体的责任统一，构建起科学全面的监督执纪问责体系，通过惩戒少数以警示多数，引导党员、干部增强遵规守纪、崇廉拒腐的思想自觉和行动自觉。

本文来源：学习强国

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