【学习强国8月4日】科技强国既是现代化强国的重要内容，也是建设现代化强国的前提条件。习近平总书记强调，越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。欠发达地区可以通过东西部联动和对口支援等机制来增加科技创新力量，以创新的思维和坚定的信心探索创新驱动发展新路。
民族地区要立足实际，用好东西部协作、对口支援等制度性“大平台”，把外部支持同内生动力结合起来，把资源禀赋同科技创新结合起来，久久为功、善作善成，做好科技赋能高质量发展“大文章”。
在因地制宜上下功夫
要立足民族地区自然条件、资源禀赋、产业基础和群众需求，找准科技创新与产业发展、生态保护、民生改善的结合点。
加快农牧业数字化转型步伐。用好数字技术，重塑传统农牧业生产、管理、营销等全链条，把物联网、大数据等技术融入田间圈舍，推动特色农牧产品从初级原料供给向精深加工、品牌增值、功能创新转型。如，依托闽宁科技协作，福建省科技特派员将智慧农业技术引入宁夏回族自治区，在农田布设物联网传感设备，实时采集土壤墒情、气象变化和作物生长数据，通过智能水肥一体化系统精准施用，有效降低了水肥消耗与人工成本，实现酿酒葡萄等特色产业全流程精准化管理，产品品质大幅提升，附加值与市场竞争力显著增强。
拓宽生态价值转化实践路径。民族地区自然资源富集，要持续推动清洁能源、生态景观等资源优势转化为发展优势，让良好的生态环境成为高质量发展的支撑点和增长极。如，北京市、内蒙古自治区深化京蒙协作，实施“东数西算”工程，将北京的技术研发、算力调度需求通过平台传输至内蒙古算力枢纽节点的数据中心集群，实现算力协同利用。内蒙古依托丰富的清洁能源资源与冷凉气候条件，打造“算电协同”示范项目，保障数据中心长期稳定运行，形成数字经济发展优势，为当地培育起新的经济增长点。
推动优质公共服务普惠共享。依托数字技术，打破地理阻隔，构建远程医疗、在线教育等互联互通平台，使优质资源抵达民族地区基层，让各族群众在家门口就能享受到东部地区优质公共服务。如，上海市持续深化医疗“组团式”援疆，在新疆维吾尔自治区喀什地区搭建5G远程医疗与数字化医院平台，通过高清音视频会诊系统，实现挂号问诊、影像阅片、术后随访等环节全流程数字化贯通，有效提升了基层医疗服务可及性和均等化水平。
在成果转化上见实效
要依托东西部协作、对口支援平台，推动协作实现从单向帮扶到双向赋能、从“输血”到“造血”、从帮扶到共赢的跨越，让科技创新成果真正转化为推动民族地区高质量发展的生产力，惠及各族群众。
推动跨区域产业链协同延伸。鼓励东部地区科技领军企业向民族地区延伸产业链条，以产业落地带动技术落地、以市场拓展促进能力提升，让企业成为科技创新成果转化的主力军。如，江苏省、青海省深化苏青协作，无锡市新吴区对口支援海东市互助土族自治县建成盘绣产业园，采取基地、公司、工坊与农户联动的订单运营模式，将土族盘绣技艺发展成当地标志性富民产业。推进土族盘绣资源的集成化、规模化、标准化、市场化、品牌化建设，把分散的绣娘组织起来，让传统技艺与现代市场有效对接，走出“非遗传承+科技赋能+产业富民”协同发展之路。
丰富科技创新成果转化模式。构建“东部研发、西部转化”协作格局，破解高端要素集聚难、成果承接能力弱的瓶颈，让科技创新成果在东西部双向流动中实现价值增长。如，依托浙江对口支援资源，新疆阿克苏地区积极构建“飞地”引智平台，根据产业发展需要，联合共建4个浙阿科创中心，浙江高校院所、科技企业分批选派援疆科技特派员，积极争取浙江省“尖兵”“领雁”攻关项目，逐步形成“研发在浙、转化在阿”的协同创新格局。空间分离、功能互补的协作模式，既破解了民族地区的人才、技术短板，又为东部地区的前沿技术、科创成果提供了广阔应用场景，实现东西部创新要素优化配置、高效耦合。
健全科技金融与应用场景对接机制。引导东部创投资本与科技信贷向民族地区倾斜，开发智慧城市、智慧农业、生态监测等多元应用场景，让新技术在民族地区找到适配融入的试验田、首用市场。如，广西壮族自治区百色市田东县依托粤桂协作，将农村产权数字化打造为数字场景与普惠金融的应用样板，平台负责资产确权与交易撮合，银行负责产品设计与融资服务。通过数字凭证抵押、数据增信与协作资金支持相结合，让民族地区农户便捷获贷，推动金融资源精准注入民族地区创新发展领域。
在人才培养上蓄后劲
科技创新成果落地、特色产业发展壮大，归根到底要靠懂技术、善经营、扎根基层的人才队伍，以及具备较高科学素养的广大群众。
创新柔性引才与双向交流措施。打通东西部人才双向流动通道，引导东部优质智力资源下沉民族地区基层，鼓励民族地区干部人才到东部地区交流学习，推动观念互通、作风互鉴。如，闽宁协作构建常态化人才双向交流机制，福建选派农技专家以“候鸟式”聘任、项目合作等方式常驻宁夏，精准指导菌草种植、冷凉蔬菜培育等特色产业发展；宁夏常态化选派基层干部、农技骨干、创业致富带头人赴福建挂职锻炼、跟班学习，实现福建智力资源与宁夏产业需求精准对接。
坚持人才培养与基层科普并进。创新“传帮带”模式，让东部专家手把手培养出一批留得住、用得上、能扎根的民族地区干部人才，让科学知识真正转化为帮助各族群众改善生活、增收致富的实用本领。如，北京援藏医疗团队在西藏自治区拉萨市人民医院采用师带徒模式，通过联合查房、手术示教等方式，有效提升当地医护人员服务能力和业务水平，为当地留下一支带不走的高原骨干医疗队。在民族地区广泛开展科技小院、科普大篷车等活动，开发双语科普微课程和农牧业实用技术小程序，让科学知识走进村寨、帐篷和毡房，全面提升农牧民科学素质与生产技能。
完善人才培养与激励机制。进一步完善基层科研配套、生活保障、评价激励体系，为优秀人才投身基层、扎根乡土提供坚实保障，形成人才与产业共同发展的良性循环。如，宁夏持续完善科技特派员制度，在职称评审中坚决破除唯论文倾向，侧重考察技术推广和带动增收的实际贡献，允许科技人员通过技术入股、成果折价等方式，与农民专业合作社建立紧密的利益联结。通过制度创新，激发科研人员扎根基层、服务乡土的动力，把论文写在祖国大地上、把产业收益留在基层一线。
【作者单位：江南大学马克思主义学院、江苏省铸牢中华民族共同体意识（江南大学）研究基地。本文系2025年度江苏省教育科学规划重点课题“江苏省铸牢中华民族共同体意识一体化教育体系建设研究”（B/2025/01/223）阶段性成果。】
本文来源：学习强国
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